漫步漳州台商投资区角美中心城区,以前杂草丛生、淤泥堆积的角美港,如今蝶变成河畅、水清、岸绿、景美的亲水绿化园。踏上慢步道、亲水平台、观景台等,美景就在眼前!清澈的角美港河面,倒映出旁边高楼大厦的影子,清风徐来,泛起一阵阵微波,令人心旷神怡。其实,美景不仅在角美港,移步换景,像一幅恢宏画卷铺展开来,一条条绿带令人目不暇接……
漳州台商投资区以网格为载体,创新环境监管机制,提升环境管理水平,进一步完善环保网格化监管体系,编织环保网格化管理“经纬网”,大力推进网格化环境监管体系建设,积极推进辖区环境监管的网格化、精细化、智慧化,切实保障生态环境安全,确保辖区环境质量得到持续改善。
打造专职网格员队伍 强化制度建设
阳光下,一群年轻的身影骑着电瓶车穿梭在辖区内,蓝天白云与制服交相呼应,演奏出一曲和谐的环保交响乐章。为了守护漳州台商投资区的碧水蓝天,他们风尘仆仆,奔走在巡查企业、工地、水源地的前线。他们用自己的青春与热血,为环保事业贡献了自己的力量,他们有一个共同的名字——环保网格员。
为了充分利用好这支队伍,漳州台商投资区在环保网格员巡查装备配备上提供资金支持,在阵地建设上下功夫。执法终端(手机)、交通巡查工具、统一的服装和标志牌……齐全的装备是环保网格员开展巡查的有力保证。
该区环保治理实行负责人领导分工责任制,根据村居网格特点和建筑工地分布实际情况,科学设置环保网格员岗位人员,以综治环保网格员主导,建立“环保网格定界,无缝连接,全面覆盖”的管理模式,通过实施“网格划分、责任到人”的管理模式,制定《环保网格员管理考核办法》。全区52名通过入户走访、现场查看、视频监控等方式对重点场所进行全覆盖巡查,并实时动态管理,确保至少每旬开展一次,并通过福建省环境监管网格化监督系统上传现场检查情况,构建“常态化巡查”环境监管体系,实现网格员对各自环境监管区域和内容的全方位覆盖、无缝隙管理,及时查处各类环境违法行为,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,达到保障环境安全的目的。
今年以来,漳州台商投资区网格巡查共计4951次,上报网格事件1985次,发挥出了网格化环境监管体系的效用。实现了与环保专职网格员线上、线下巡查数据信息共享、实时联动、及时发现、闭环处置环境问题,彻底打通了部门传导隔板,让环境监管“最后一公里”落地生根。
同时利用网格化环境监管平台,开展网格员业务能力周考核,通过“网格化环境监管”、“生态环保知识”、“网格监管平台使用”三方面内容,让网格员熟练掌握日常管理制度、巡查重点及综合业务等相关知识,工作时对各类污染源更能进行针对性的巡查。
常态化开展网格员业务培训,邀请环保领域专家和业务能手针对现场巡查可能遇到的情况,着重对工作职责、法律依据、处置流程、取证手段等环节进行系统性培训,力促网格员成为监管部门的“千里眼”。
着力提升环境监管体系 实化工作机制
漳州台商投资区着力打造污染防治联防联控机制,利用网格化监管体系,将生态环境保护网格化管理与科学治污精准治污依法治污紧密结合起来。各级网格员严格按照职责分工,对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷等开展定期巡查,及时发现、制止和查处环境违法行为,网格员利用手机智能终端小程序“福建网格监管”,确保各类环境突出问题和风险隐患“抓早抓小”,实现“早发现、早反映、早处理”。
近日,网格员在对辖区进行日常巡查时,发现企业发放废气污染环境,系统一接到网格员投诉事件,漳州台商投资区生态环境保护综合执法大队立刻组织执法人员联系网格员前往网格所在地进行处理。
在针对该公司涉嫌未按规定使用大气污染防治设施排放大气污染物,涉嫌工业涂装企业未建立记录生产原料、辅料的使用量、废弃量等台账,依法对该公司予以立案,并调查取证,及时在福建省环境监管网格化监督系统平台上发布巡查信息。
其实,这是漳州台商投资区充分发挥环保网格化监管作用,深化环保网格化巡查,并加强与各职能部门之间协调沟通、联合攻坚,对涉气污染等违法企业严厉打击,以零容忍态度查处“散乱污”企业,助力辖区空气质量不断提升的例证。
依托全区46个微型大气热点网格自动监测站的数据支撑,共采取17次臭氧和颗粒物污染防控应急措施,精准落实各项防控工作。每周针对露天焚烧、在建工地喷淋、裸露地块覆盖、重点涉烟尘及VOCs排放企业进行巡查,共完成99个巡查问题的整改,经过整治,1-9月份辖区空气质量优良率达98.5%。
为进一步加强全区生态环境监管执法,全面夯实工作责任,近年来,漳州市生态环境局台商投资区分局严格落实“人盯企”+生态环境监管责任,强化环保网格化监管能力,发挥环保网格化监管作用,通过实施精准管理,制定年度网格化环保监管计划和网格员各项考核奖惩机制等举措,实行全体执法人员包抓重点行业、重点企业及联系镇(街道),落实责任到人,明确工作要求,以划分建立的村居网格为细胞单位,建立“横向到边、纵向到底”的网格环保监管体系,实现“点位到人、责任到人、及时反馈”,形成自上而下、条块结合、横向到边、纵向到底的“一张网”管理体系,有效推动了环境监管关口前移、效能向下延伸,实现了环境监管的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,起到了长效监管区域环境安全的良好效果。(作者:陈福升 陈燕贤 林诗颖)
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