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守护好太湖生态，是苏州牢记“国之大者”的政治自觉，是全面推进中国式现代化苏州新实践的内在要求，是推动高质量发展继续走在前列的重大任务。在1月23日举行的苏州市太湖水环境保护工作进展新闻发布会，苏州市生态环境局副局长孙昕介绍，近年来，苏州市认真贯彻落实上级决策部署，深入推进新一轮太湖综合治理，全力推动水生态环境持续改善。太湖水生生物物种数呈增加态势，多样性级别达到“较丰富”水平，吴中区太湖生态岛发现江苏省新纪录毛脉槭，消失多年的桃花水母、白鹭、地衣等对生存环境有着很高要求的敏感物种大量回归。
 

 

2024年，苏州市太湖水环境保护工作主要体现为“三个持续”。一是太湖湖体水质持续改善。2024年，太湖东部区总磷浓度为0.036mg/L，水质稳定达Ⅲ类；湖心区总磷浓度为0.046mg/L，同比下降8%，水质达Ⅲ类；太湖全湖水质实现“全年达Ⅲ”目标。此外，主要入湖河流望虞河水质稳定达到Ⅱ类，阳澄湖心国考断面水质连续2年达到湖泊Ⅲ类，太浦河出境断面连续6年达到Ⅱ类，太浦河已入选第三批国家美丽河湖示范案例。二是应急防控水平持续提升。安全度夏期间，湖体藻密度均值258万个/升、叶绿素a均值5.7微克/升，同比实现“双下降”；太湖苏州水域蓝藻水华发生次数40次，低于近三年平均次数；蓝藻水华最大发生面积112平方公里、平均发生面积21.75平方公里，同比分别下降32.9%、42.8%，达“十四五”以来最好水平，太湖连续17年高水平实现安全度夏。三是生态环境质量持续优化。2024年公布的省长江流域水生态考核结果中，苏州太湖得分73.5，位居沿湖三市前列。

 

成绩取得来之不易，久久为功方可善作善成。2024年以来，苏州坚持问题导向，强化项目推动，年度排定重点治太工程项目84个，年度已完成投资达81.09亿元，积极探索走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的“新”路径。主要的创新举措及工作进展如下：

 

坚持绿色发展，持续推动产业转型升级。完成全市500家排污登记管理企业的排污登记内容规范性抽查，持续推动排污许可证动态更新。实施行业清洁生产改造提升，对289家企业实行强制性清洁生产审核。深化区域生态环境政策集成改革，吴江区印染产业转型提升专项规划等多个环评获省厅批复，20余家印染企业改建项目环评已启动编制。落实排污总量管理，共储备减排项目1211个，出库项目1913个，总量指标储备量全省第一，为省市重大项目提供总量保障。

 

坚持本质治污，深入开展污染源头治理。聚焦河道水质整体提升，完成东西山40条通湖河道治理。全面完成7374家涉磷企业规范化整治，验收完成率达100%。持续推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理，34家污水处理厂、650家涉水工业企业已实现分质分类处理，完成125家纳管企业整改，4家纳管企业退出，新增工业废水集中处理能力1.5万吨/日。全力推动生活污水治理，新增污水处理能力35.65万吨/日，完成122.2公里城镇污水管网建设，常住人口5万以上的建制镇建成区已基本消除污水收集管网空白区。完成最后2个城市污水处理提质增效达标区建设，率先实现城市达标区100%全覆盖。新增治理88个自然村农村生活污水，实施305个自然村农村生活污水整治提升工程，各涉农县、区生活污水治理设施正常运行率均稳定达到85%以上，集中式农村生活污水处理设施纳入整县制专业运维的比例达到70%以上。持续开展农村生活污水治理“回头看”，2024年以来新增排查发现的305项问题已全部整改完成。有序推进农业面源治理，完成“一池一档”池塘养殖档案建立工作，5亩以上池塘养殖面积25.4万亩，全面落实尾水达标排放或循环利用，扎实推动养殖池塘管理规范化、常态化、制度化。年内建成农田排灌系统生态化改造项目6个，覆盖面积0.3万亩。示范推广“集中育秧+插秧机作业”生产模式，太湖一、二级保护区取消直播稻种植。开展畜禽养殖污染排查整治，全市所有规模养殖场均建设配套粪污处置设施。张家港、常熟、太仓和吴江被列入2024年中央农作物秸秆综合利用重点县建设项目公示名单。25家单位获评第三批省农业生产全程机械化智能化示范基地，数量全省第一。

 

坚持保护优先，稳步推进生态修复扩容。持续开展退圩还湖，吴中区退圩还湖工程正开展取土填土以及退圩区堤防清基、排水等工作。加快推进生态清淤，年度清淤量达60万方。建设完成生态安全缓冲区6个、望虞河支流支浜生态河道3条。积极推进太湖生态岛建设，年度7个项目已基本完成6个，河湖水生态系统稳定性提升工程已完成92%。加强生物多样性保护，完成全市县域生物多样性本底调查并通过省级验收，建成生物多样性观测场站4个以及科普馆展示馆2个；苏州申报“国际湿地城市”获得国家提名。

 

坚持科技赋能，切实提升环境监管效能。以大数据数智化转型为契机，创新打造“太浦河云管家”平台，为保障下游水源地安全提供技术支撑；同步推进长江、太湖、京杭大运河、吴淞江等重点河湖监管“一件事”云管家建设，全方位提升全市水环境安全预警监测监控能力。充分发挥“太浦河云管家”前哨作用，推动吴青嘉三地应急能力共建，系统完善太浦河“一河一策一图”并形成全流域应急处置方案，方案成果获评全国第一。推广运用“企业环保自查自纠服务平台”，目前已吸纳2.1万家企业自主申请使用，开展自查5420万次，查纠异常情况6.8万个，有力提升企业自主治污水平。

 

“绿水青山就是金山银山”。西山岛是太湖中最大的岛屿，作为太湖的“心脏”，是保护太湖生态系统功能完整和健康安全的重要生态屏障。在打造太湖生态岛方面，苏州市委市政府以“高标准建设太湖生态岛”，范围为金庭镇区域的西山岛等27个太湖岛屿和水域，努力将太湖生态岛建设成为低碳、美丽、富裕、文明、和谐的生态示范岛。主要做法和创新举措有：一是坚持规划引领、改革先行。建立健全“一项立法、两项规划、两项机制”的协调推进机制，为太湖生态岛建设提供法律保障和方向引领。出台《苏州太湖生态岛项目和资金管理办法》等政策文件，为生态岛项目建设提供资金保障。二是坚持系统思维、项目为王。围绕生态岛建设目标，2022-2025年生态岛计划建设污水治理、河道整治、湿地建设、村庄治理等9大类21个重点项目，总投资约25亿元。同时积极运用基于自然的解决方案，开展山水林田湖草系统治理与修复，系统推进生态岛生态环境质量提升，促进人与自然和谐共生。三是坚持生态优先、绿色发展。结合太湖生态岛发展定位、自然禀赋和资源环境承载能力，聚焦生态质量提升、生态产品价值转化，在好生态中发展好经济，以现代农业、全域旅游、创新经济为重点领域，打造现代生态农业高地、长三角绿色有机高端农产品供应地；大力发展观光农业、休闲农业、体验农业，推动农业与教育、休闲、娱乐、文化传承等有机结合。

 

下一步，苏州将紧紧围绕“实质性进展、标志性成果、前瞻性准备”要求，以“外源减量、内源减负、生态扩容、科学调配、精准防控”为工作主线，稳步提升太湖应急防控能力，进一步完善蓝藻应急防控体系，严守安全度夏底线；稳步推进河网治理及生态河道建设，提升流域水环境质量；加快推进东山、金庭两岛通湖河道综合整治，科学实施太湖生态清淤及退圩还湖工程，推动明月湾码头生态修复，持续巩固金墅港、渔洋山“水下森林”修复成效。苏州将继续对照省、市《新一轮太湖综合治理行动方案》，科学谋划一批2025年重点治太项目，加快补齐基础设施建设短板弱项，持之以恒将行动方案的各项任务落地落细落实，以实际行动和过硬成效践行“绿水青山就是金银山银山”，认真回答“太湖之问”，不断满足人民群众对美好生活向往，努力唱响新时代“太湖美”。（吴采莲）