柯桥区以巩固和提升国家卫生城市为契机，以创建国家卫生镇、美丽城镇建设作为协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，促进城乡绿色环境高质量融合发展的总抓手，坚持高起点谋划、高标准保障、高强度推进。不久前，柯桥区以819分高分通过国家卫生城市第五次复审。目前，该区实现了国家卫生乡镇创建全覆盖，安昌街道、王坛镇已于2020年成功创建省级美丽城镇样板。
该区以实现“两个高水平”目标、建设重要窗口和满足人民日益增长的美好生活需要为重点，结合重大项目，明确目标任务、加强多部门协同，形成合力，大力开展各部门的绿色环境打造行动，进一步巩固生态文明建设，推进全社会和谐共生的现代化发展，努力提高浙江建设生态环境，全力打造经济强、环境美的幸福健康柯桥。柯桥区已完成全区垃圾分类收集覆盖率100%；城镇生活垃圾资源化利用率达到 100%，全区城乡生活垃圾无害化处理率达到 100%；城镇截污纳管全覆盖，完成清除黑臭水体，提高生活污水集中收集效能；完成农村无害化卫生户厕改造；进一步规范化农村公厕行政村全覆盖，厕所污水全部得到有效处理；公厕所长制全覆盖，基本建立长效管护机制；新建A级旅游公厕25座。
高标准打造美丽城镇建设样板
柯桥区立足需求，高起点打造行动方案。近年来，突出特色引领，发挥“老绍兴 金柯桥”的品牌效应，把柯桥的好山好水好风光融入美丽城镇，发展特色鲜明的区域经济和多种产业，统筹推进特色小镇、工业园区、小微企业园有机更新，积极培育发展数字经济、文化创意、健康养生等新业态，加快新旧动能转换。召开省级美丽城镇样板镇规划方案研讨会，邀请省市相关专家对柯桥区四个省级样板创建镇街规划方案进行审核，努力使方案和镇街实际相符合。在柯桥发布公众号开展群众满意度测评，将各类意见建议350条，融入相关项目建设中，使功能配套与群众需求相适应。柯桥区美丽城镇行动方案被评为省级优秀县域行动方案，安昌街道、马鞍街道、钱清街道美丽城镇创建行动方案被评为省级优秀行动方案。柯桥区被省城乡环境整治工作领导小组评为2020年度新时代美丽城镇建设优秀单位。安昌街道、王坛镇获得美丽城镇省级样板称号。成功召开美丽城镇建设省级现场会。
同时，统筹要素保障，多渠道筹措资金。2020年3月出台了《柯桥区美丽城镇建设补助资金使用办法》政策，设立区级美丽城镇建设专项资金3亿元，对样板培育镇的补助比例提高到90%，对奖补资金进行细化规定，建立创建成绩与补助资金相匹配的三段拨付制度，提高了镇街的创建积极性。积极统筹各部门各类补助资金，例如景区镇创建、雪亮工程、无障碍社区、垃圾分类等8000万元，为美丽城镇建设工作提供了强有力的资金支持。
在美丽城镇建设中，柯桥区强化指导服务，推进工作有序开展。特别是依托“双师”制度，发挥首席设计师和驻镇规划师的智囊团和参谋助手的作用，指导各镇街从严把好规划引领关、项目设计关、施工质量关，切实提高全区美丽城镇建设工作品质。目前柯桥区有首席设计师1名，驻镇规划师6名，共计服务镇街109人次。联合区公安分局、区综合执法局、区文广旅游局、区残联、区农业农村局、区商务局等有关职能部门，定期对镇街开展“三服务”工作共52次，相关部门根据自身职能，对美丽城镇建设过程中遇到的问题进行指导和帮助。
全力打造垃圾分类“柯桥样板”
柯桥区按照生活垃圾分类以及“无废城市”创建总体要求，进一步深化生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置和减量化、资源化、无害化的“四分三化”工作，力争打造垃圾分类“柯桥样板”。截至2021年6月底，全区城区生活垃圾分类收集覆盖面达98.49%。今年上半年，全区累计收运处置生活垃圾25.92万吨，较2019年同期减少2.38万吨，生活垃圾减幅8.4%。生活垃圾经分类后，资源化利用率100%、无害化处理率100%；农村行政村生活垃圾分类处理覆盖率100%。推进源头分类“干湿分离”。
推进垃圾分类，离不开深入广泛宣传。柯桥区根据宣传工作考核评分办法要求，从三方面深化垃圾分类宣传工作。一是强化氛围营造，充分借助利用公交、电视、电台、报纸、宣传屏、户外广告、自媒体等载体，刊登（播放）生活垃圾分类宣传广告，多维度营造浓厚的生活垃圾分类社会氛围，积极引导群众主动参与垃圾分类。二是实行精准宣教，打造区级垃圾分类宣教中心，建立垃圾分类宣教队伍，推进“八进”和大型活动宣传。根据从业人员、物业管理人员、志愿者、居民、学生等不同受众因材施教，引导全社会推行强制垃圾分类制度。三是推广示范引领，加强工作简讯、活动动态和政务信息报送、交流。加大各级新闻媒体、公众号等新媒体的宣传。加强优秀经验、典型案例推广、交流和媒体报道，引领生活垃圾分类新时尚。
推进源头分类“干湿分离”。要实现生活垃圾“干湿分离”，提升垃圾分类质量，降低收运、处置环节压力，就是要做好源头垃圾分类工作。一是开展专项行动。各级主管部门明确分工、各司其职做好限塑行动、限制一次性消费品、光盘行动、净菜进城、快递回收、易腐垃圾就地处置等项目的落实工作。二是引入第三方服务。经公开招标，在城区柯桥街道、柯岩街道、华舍街道共73个小区推行垃圾分类第三方综合服务，通过智能发袋机、二维码垃圾袋、智能回收箱及云管理平台投入运行，利用智能识别绑定居民垃圾袋二维码、统计每户居民领取垃圾袋情况，实现对居民源头投放情况的有效可溯。三是打造示范品牌。柯桥区每年要打造一批省级高标准垃圾分类示范片区、示范小区、示范村。以点带面，做好示范引领工作。
建立并完善垃圾分类监管工作是促进垃圾分类全体系建设的重要环节，柯桥区强化垃圾分类监督管理，促进居民养成垃圾分类好习惯。一是制定考评办法。为切实做好城乡生活垃圾分类处理工作，区分类办制定了生活垃圾分类处理工作监督考评办法，其中明确将采取定性与定量相结合的方法，按照月度考核和年度考核相结合、专业监测和公众监督相结合、过程管理和目标管理相结合的方式，开展城乡生活垃圾分类处理工作的督查考评。二是落实考核队伍。由区分类办检查组（抽查）和第三方监测机构（普查）按照“日常考核、集中考核、专项考核”现结合的形式，对各镇（街道）城镇和农村生活垃圾分类宣传工作、分类准确率、投放容器、分类投放点、分类收运、分类督导等工作进行考核评分和排名。三是加强源头引导。通过垃圾分类第三方服务团队入户宣传、分类督导、定期巡检，引导居民将生活垃圾正确投放；同时，通过开展积分兑换、有奖竞答等趣味活动，增强居民分类意识，推动文明习惯养成，源头投放质量逐步提升。（作者：孟万龙）
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