近日，由苏州市市场监管局直属单位苏州市计量测试院（以下简称“苏州市计量院”）起草的江苏省地方标准DB32/T 4229-2022《公共机构温室气体排放核算与报告要求》正式发布实施，对全国公共机构开展温室气体核算与报告工作具有借鉴意义。
近年来，苏州市计量院深耕公共机构能源计量与节能减碳领域，依靠“十二五”“十三五”苏州市公共机构能源资源计量检查的工作积累以及在公共机构低碳领域的探索，稳步推进碳达峰碳中和，积极指导公共机构规范化开展“碳核算”、摸清“碳家底”，与苏州市计量测试学会、苏州市机关事务管理局、北京航天计量测试技术研究所、福建省信碳环境科技有限公司等十家单位共同起草了上述地方标准。
公共机构如政府机关、事业单位、医院、学校等，涉及范围广、数量多，是节能减碳的重点领域，虽能源消费量绝对值不大，但减排潜力大、社会效应大、示范引导作用强。DB32/T 4229-2022《公共机构温室气体排放核算与报告要求》的发布实施，对提高江苏省公共机构温室气体核算与报告质量，促进温室气体排放管理具有重要意义。
“苏式计量”脚踏实地当好“节能阀”
近年来，苏州市计量院积极践行“服务绿色低碳战略，定位市场检测需求”发展理念，不断创新和拓展能源计量技术和服务模式，从能源资源计量“全生命周期、一站式服务”角度，形成了一系列可复制、可借鉴、可推广的示范创新项目。
2021年，市场监管总局办公厅、国家发展改革委办公厅联合公布的“2020年能源资源计量服务示范项目”及入围项目中，苏州市计量院申报的三个项目全部入选，成为全国唯一有三个项目同时入选的单位。其中，空压系统在线节能“诊断技术服务示范项目”入选2020年全国能源资源计量服务示范项目（全国共10个）；“基于信息化技术的重点用能单位能源计量审查和典型应用示范项目”和“基于计量的节水技术一站式服务示范项目”入选2020年全国能源资源计量服务入围项目（全国共20个）。
做好能源计量的“急诊医生”
“我们检测下来，一天上千吨的水不知去向，一定是有地方漏了。”苏州市计量院能源中心主任成伟介绍，2014年，苏州市计量院曾为苏州一所高校提供水平衡测试技术服务。计量工作者指导该校在各重点用水点安装了计量设备，对总用水量和各节点用水量做了实时分析，通过计量院独创的“计量诊断+水平衡测试”服务，最终发现了十多处漏点。漏点修复后的一年里，该校节约用水37万余吨，节约水费130余万元。
据统计，近年来苏州市计量院为300余家单位提供“基于计量的节水技术一站式服务”，平均每年节水1300万吨。去年，苏州市计量院的“基于计量的节水技术一站式服务示范项目”能够获评2020年全国能源资源计量服务入围项目，正是因为计量工作者通过挖掘节水潜力、发现漏水隐患，全面提升用水单位水资源管理水平。
“漏水有时候还是比较明显的，但是漏气就很难发现了。”成伟介绍，去年苏州市计量院入选的另一个项目“空压系统在线节能诊断技术服务示范项目”则是专治“漏气”这样的能耗问题的。
石油、化工、电子、医药等多个领域生产过程中，需要广泛使用压缩空气。在压缩空气输送过程中，小小的漏点可能会带来极大损耗，甚至会影响企业产品的质量。在对苏州市一家电子企业空压系统实施能效检测时，计量工作人员发现了多处设备损耗严重的情况。随后通过三次检测，成功将空压系统损耗降低了一半，输出效能提升了一倍。同样，在对150余家单位开展能源计量技术服务中，计量院为企业降低成本超过3000万元。
2020年，为了帮助企业更快投产抗疫物资，苏州市计量院专家通过现场测试，帮助企业在不停产的情况下完成了新空压系统的测试。“设备不停机、企业不停产”是苏州市计量院一站式服务的一大特色。依托便携式在线计量检测设备，苏州市计量院深挖能源计量潜力，为企业开展在线节能诊断，对生产全流程提供优化方案。让企业在能源使用方面“应节尽节”，同时提高能源使用效率，让能源用在“刀刃上”。
当好企业节能减排“辅导员”
开展能源计量审查是市场监管系统落实国家节能减排的重要举措，是一项旨在提升重点用能单位能源计量水平、发挥能源计量基础作用的系统化工作。
审查只是手段，帮助企业自我完善才是最终目的。成伟说，2013年，苏州市计量院自主研发了“重点用能单位能源计量审查信息化服务平台”（以下简称“平台”），为重点用能单位、行政监管部门和审查机构搭建信息化和智能化桥梁。该平台还申请了国家版权局的软件著作权保护，2020年12月该平台已推广至江苏省1055家重点用能单位使用。依托该平台，计量工作者不仅可以手把手“辅导”企业，还能在线“诊断”企业自查能源计量管理情况。2020年5月，根据疫情防控的需要，苏州市计量院线上开展“江苏省重点用能单位能源资源计量技术培训”，江苏省248名能源计量监管人员、986家重点用能单位（1790名企业人员）在线参加。线上课程有效提升了从业人员参与率和培训有效性。
随着苏州企业规模的不断壮大，重点用能单位数量不断增加。不到十年，苏州市计量院服务的企业增长了10倍，但是相应工作人员却没有增加。秘诀就是计量工作者在企业“全生命周期”中，依托“平台”数据分析，实时为企业诊断出了多项用能“漏洞”。苏州市计量院通过前期辅导、现场审查和整改不符合项，提升重点用能单位自查自纠的意识，建立并完善企业能源计量管理制度，切实提升重点用能单位能源计量管理水平。
“我们从被审查单位和为企业服务的角度出发，不断摸索和改进重点用能单位能源计量审查工作模式，提升能源计量的技术能力和人员能力，总结了不少‘苏州经验’。”苏州市计量院副院长李长武说，此次苏州市计量院入选国家级示范项目的“基于信息化技术的重点用能单位能源计量审查和典型应用示范项目”，让“苏州计量”的经验变成了可复制、可借鉴、可推广的“辅导书”。
打造计量产业“集聚高地”
工欲善其事必先利其器。苏州市计量院在检测仪器方面的投入一直紧跟世界先进水平。“我们的超声成像设备技术领先，华东地区仅此一台。”苏州市计量院院长张俊峰介绍，每年大量设备投入不仅提高了检测效率，更为广大企业赢得了时间。“传统的检测费时费力，检测精度不够理想，我们现在使用便携且精度更高的仪器，可以在现场完成检测，实时显示检测结果。”
想要发挥高精尖设备的最大作用，同样离不开人才。苏州市计量院注重人才引进的同时，还通过各种方式持续培养高层次计量人才。2020年11月，苏州市市场监管局和中国计量大学签署了校地战略合作框架协议，双方在计量测试、标准化、检验检测、质量管理等领域开展广泛深度合作。今年3月29日，“标准化产学研合作中心”揭牌，标志着该战略合作正式落地。基于该合作，天然气能量计量与碳计量技术研究等首批6个技术合作项目完成遴选并启动实施，“苏州市产业计量应用技术研究院”正在抓紧筹备。
在此基础上，苏州市计量院不断完善计量产业结构。张俊峰介绍，近年来，苏州市计量院先后承担了苏州市能源计量检测与能效评估公共服务平台、苏州市低碳计量与信息化技术服务平台、江苏省重点用能单位能源资源计量基础提升等项目，多个项目获评国家级、省级试点。此外，苏州市计量产业不断丰富，先后建成国家有毒有害气体检测（报警）仪型式评价实验室、国家平板显示产业计量测试中心、国家空气净化产品及气体检测仪器质量监督检验中心、江苏省冷链物流产业计量测试中心等多个国家级、省级实验室和产业计量测试中心。苏州市已建立各类社会公用计量标准979项，位居全国城市前列。
接下来，苏州市计量院将在苏州市试点开展公共机构碳排放核算与报告工作，探索可推广、可复制的服务模式，为公共机构“双碳”工作提供“苏式计量”的技术支撑。（作者：倪金春）
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