近日，江苏省苏州市扶持个体工商户发展联席会议印发《市扶持个体工商户发展联席会议关于支持个体工商户健康发展的若干措施》（以下简称《措施》），从提升准入服务水平、助力提升竞争力、降低成本负担、加大服务供给、推进扶持政策落实五个方面，出台22条政策措施，以更实举措促进个体工商户持续健康发展。
个体工商户是市场经济运行的微观基础，是国民经济发展的“毛细血管”，在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面发挥着独特作用。目前，苏州全市个体工商户已达195.32万户，占全省总量的20.30%。苏州市委市政府高度重视扶持个体工商户健康发展工作。为贯彻落实上级关于“六稳”“六保”工作决策部署，切实帮助个体工商户纾困解难，苏州市于8月份建立扶持个体工商户发展联席会议制度，并积极采取针对性措施提振市场信心，促进个体工商户持续健康发展。
《措施》明确，苏州市将放宽经营场所登记条件限制，鼓励各地建立经营场所负面清单，在不涉及房屋安全隐患及生命财产安全、生态环境影响的情况下，支持进一步放宽个体工商户登记经营场所限制。同时，进一步优化个体工商户注销流程，支持个体工商户变更经营者，配套推动歇业制度落地。在助力个体工商户提升市场竞争力方面，苏州市将为个体工商户提供发展线上商业模式、转型升级为企业、提升质量管理水平、提高知识产权保护运用能力四大支持。
为切实降低个体工商户成本负担，《措施》要求针对个体工商户减免市场监管领域检验检测费，持续推动行业协会商会减免涉企收费，深入实施新的组合式税费支持政策，对符合条件的个体工商户予以税费减免。同时提供更多信用贷款支持，持续降低制度性成本。在加大公平竞争执法力度方面，切实提供政府采购准入便利，实施包容审慎监管。例如，对个体工商户轻微违法行为，不涉及食品药品安全、安全生产、生态环境保护等重点领域，对社会危害不大的，依法依规不予处罚或从轻、减轻处罚；被处以罚款但确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳。
《措施》还明确，通过提供公益性法律服务、职业培训服务，并积极发挥民个协会服务作用，利用苏州民营企业党群服务中心阵地，进一步强化桥梁纽带作用，有效解决个体工商户在生产经营中的困难和问题，进一步加大个体工商户服务供给。
为统筹推进扶持个体工商户各项政策落实到位，苏州市将以首届“全国个体工商户服务月”为契机，要求各地建立扶持个体工商户发展部门联席会议制度，充分发挥联席会议作用，加强部门工作协同，统筹做好政策制定和落实工作。相关部门将加强惠企纾困政策宣传，加强个体工商户发展监测。（作者：朱睿 陆仪）
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