为维护各类市场主体的合法权益，推动形成公平、公正、开放的市场竞争环境，苏州市立足夯实工作基础、提高审查质量、推进社会共治三大目标，多措并举扎实推进公平竞争审查工作落到实处、见到实效，助力营商环境优化升级。
聚焦工作基础，强化制度建设
苏州在全省率先实现市、县两级政府及市政府工作部门审查制度的全覆盖，在全省率先建立分管副市长为召集人的联席会议制度，先后出台全市公平竞争审查联席会议工作规则、公平竞争审查协助审查工作实施办法、涉公平竞争审查举报处理办法、公平竞争审查抽查工作办法、公平竞争审查第三方评估实施办法、公平竞争审查工作重大政策措施会审制度，在全国率先组织编制《公平竞争审查操作指南》，公平竞争审查工作做到了有章可循、有规可依；在全省率先印发公平竞争审查考评方案、建立评价体系，公平竞争审查列入市级机关单位服务高质量发展（绩效管理）单项工作考核体系和市级督查检查考核中对各市（区）的考核事项，压紧压实工作责任。组织开展公平竞争审查专项抽查，并在抽查中引入第三方评估机制。今年，共对264份政策措施进行了市场竞争影响评估分析。
聚焦审查质量，强化分类管控
苏州市严格增量审查，在全市范围内推进将公平竞争审查纳入发文程序，实现全程留痕和可回溯管理。在全市范围内推进公平竞争审查“内部特定机构统一审查”模式，确保应审尽审；有序清理存量，定期对前期清理情况进行“回头看”，摸清政策措施文件“底数”。2022年度全市共审查涉及市场主体经济活动增量文件452份；清理2022年1月1日之前存量文件6223份，其中涉及市场主体经济活动923份。突出协查会审，充分发挥市公平竞争审查联席会议办公室的协助审查职责，对部分政府部门拟出台的9份涉及市场经济主体活动的政策措施提出了公平竞争审查建议。
聚焦社会共治，强化宣传培训
“请进来”与“走出去”相结合，苏州市一方面邀请专家学者、法律顾问开展面向全市各个部门、各个地区的公平竞争审查制度培训；另一方面市公平竞争审查联席会议办公室主动深入市级机关、县级市（区）开展业务指导培训，编印发放《公平竞争审查宣传手册》《公平竞争操作指南》，帮助审查工作人员全面精准掌握审查技巧。以首届竞争政策宣传周为契机，组织开展竞争政策进机关、进企业、进社区活动，多渠道、全方位强化竞争政策宣传，营造浓厚的公平竞争社会氛围。（作者：苏萱）
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