近日,浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践第二批名单公布,“柯桥区以‘共富星村’省级试点,助推强村富民乡村集成改革”案例榜上有名。这是继去年柯桥区“传承发扬驻村指导员制度,打造推进共富硬核队伍”之后又一全省最佳实践入选项目,柯桥区也成为绍兴市唯一两批次全省最佳实践均有入选案例的区(县、市)。
实施“共富星村”,党建统领是关键。随着党的二十大提出建设中国式社会主义现代化强国目标,柯桥区委经过深入调研、前瞻布局和精心构筑,锚定共同富裕现代化基本单元跑道,提出并实施了以“共富星村”为主旨的强村富民集成改革方案,以“一组一办一团一中心六专班”组织体系系统推进试点建设,通过实施四大工程,突出三大亮点,全区以强带弱、以弱促强“两极”增长引擎得到充分激活。目前,柯桥区的“共富星村”创建工作已列入省级试点,首批8个“共富星村”创建村正在进行全面验收。
建设“共富星村”,强化队伍是根基。柯桥区实施了“红色根脉强基工程”,致力打造一支共富先行队伍。全区已下派专职共富指导员260名、金融指导员132名,省级试点开展以来已帮助引进富农产业12个、农村现代化项目132个;举办共富先行村社书记领头雁擂台赛,推动村社干部“实绩赛比”;推动党建联建扩面成形,形成97个“共富·先行”案例,成功探索30余个各类形态的联建模式。柯桥区还打造了多支“共富星村”人才队伍,鼓励乡贤回流,如平水镇王化金秋强村农业发展有限公司、漓渚镇花满棠研学文旅有限公司等都是由乡贤创办,克服了外来运营团队水土不服的问题;倡导“头雁”领航,启动运营全市首个乡村人才创业园,已有5个乡创团队入驻创业;借力智囊导流,组织顾问团开展共富星村课题调研7次举行工作例会进行典型交流,为“共富星村”建设提真言、谋良策。
建设“共富星村”,强村公司是保障。柯桥区在全省率先打造了党建统领下的“区级引领、镇街主抓、村级主体”三级强村公司共富矩阵,梳理总结出投资收益型、资产盘活型等9种有效模式,目前共组建三级强村公司46家,实现全区16个镇(街道)全覆盖;做宽增收渠道,融合运用参股经营分红、村级物业建购等“强村十法”推动促农增收,如筹资5.128亿元筹建成立“绍兴市柯桥区抱团物业管理有限公司”投资飞地抱团项目,投运后每村年分成32万元以上。
建设“共富星村”,改革探索是方向。柯桥区深化全国宅基地制度改革试点,完成了全国首例农村宅基地资格权市域跨县有偿选位;“闲置农房激活”改革全省领先,累计吸引社会资本23.83亿元,激活闲置农房78.93万平方米;实施低收入农户高水平小康计划和“柯桥工匠”培育工程,开展各类农匠技能培训13期,帮助农民实现就业创业;重点围绕“五朵金花”和“五棵摇钱树”等特色优势产业,培育“平水日铸”“稽东香榧”等区域公共品牌和农产品地理标志。去年12月,柯桥区还启动了南部三镇25万平方米闲置工业厂房光伏整体开发建设,为受水源地保护政策限制的山区增收开辟了新路。
“共富星村”旨在兴村富民。“共富星村”创建不仅让先行村阔步迈进,也使得全区面上发展齐头并进。柯桥区在2021年全面消除年经营性收入50万元以下经济薄弱村基础上,2022年确保全面消除100万元以下的相对薄弱村。据初步统计,去年前三季度全区农村集体经济总收入12.51亿元,其中经营性收入7.38亿元,增长10%。与此同时,柯桥区的富民增收也处在全省三甲之列。2021年柯桥区农村居民人均可支配收入48029元,全省第二;去年前三季度,全区农民人均可支配收入43382元,居全省第一,低收入农户人均可支配收入增长10%。
2022年8月21日,一篇题为《柯桥农民收入为何连连涨》的长篇通讯在《浙江日报》头版头条刊发,引发了“农民致富看柯桥”的社会效应,而这仅仅是社会对柯桥区“共富星村”工作高度关注的一个缩影。2022年10月,柯桥区成功入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单、省农业“双强”行动“赛马”激励地区、农村发展“柯桥路径”获评全国乡村振兴示范案例。此外,柯桥区探索跨区域打造“富裕共同体”相关做法得到了省委、省政府多位领导的批示肯定。
共富星村,星光灿烂。未来,柯桥区还将继续积极探索以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革,努力为全省共同富裕示范区建设分享更多柯桥经验。(作者:封雪初 徐晔 沈潇)
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