近日，最高人民法院、司法部联合召开全国调解工作会议。会议宣读了《司法部关于表彰全国模范人民调解委员会模范人民调解员的决定》，对299个全国模范人民调解委员会和999名全国模范人民调解员进行了表彰。 其中，苏州市姑苏区金阊街道老兵调解员罗悦生荣获“ 全国模范人民调解员”。
罗悦生，一名有着22年军龄的老兵。2007年转业回到地方工作后，进入金阊街道司法所，成为了一位人民调解员。16年来，他始终保持军人本色，关心群众点滴诉求，用法理明辨曲直，把强烈的工作责任感和社会使命感投入到人民调解工作中，直接参与调解辖区各类民事纠纷达1700余起，调解成功率超98%。
在退役军人事务部门指导下，组建起姑苏区金阊街道老兵调解工作室。工作室人员以退役军人为主，罗悦生担任工作室主任。通过“老兵服务老兵，老兵带动老兵”模式，引导辖区广大退役军人退役不褪色、离军不离党，持续夯实服务阵地和制度保障工作。
多元调处 聚焦“调解合力”
在居民心里，罗悦生是值得信赖的调解能手；在后辈眼里，他是经验丰富、敢于创新的调解导师。罗悦生在工作中始终坚持部队优秀作风，带领老兵调解工作室成员加入金阊街道人民调解队伍中，承担起排查纠纷，矛盾化解等工作，既为退役军人解决纠纷提供了新平台，又能发挥退役军人刚正不阿、爱岗敬业的个人特点，推动金阊街道人民调解工作整体质量和水平提升，全面提高矛盾纠纷调处成功率。
“老兵调解工作室”成立以来，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥精神为依托，以及时性、主动性和实效性为目标，积极构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，联合公安、司法机构开展联合调处行动，形成化解矛盾纠纷的工作合力，使大量矛盾纠纷在诉前得以化解，切实减轻了当事人诉讼成本。
快速调解 实现“事了人和”
“老班长，昨天法院已经开庭，借款纠纷也顺利解决了，感谢你这段时间的指导和帮助，咱俩都是退役老兵，认识你真的很高兴，向你致敬！”这是金阊街道辖区内一位退役军人何先生向罗悦生发来的感谢信息。
何先生之前借钱给一位朋友，还款时间临近，双方产生纠纷，而此前签订的借条存在一定瑕疵，诉讼举证可能面临困难。在身边朋友和社区工作人员的推荐下，何先生找到了罗悦生。在了解案情后，罗悦生向何先生说明了当前情况，因为借条需要重新起草，他详细指导并强调了其中的关键要素,后续还跟进了借条起草和诉讼情况，最终使得纠纷妥善解决，赢得了这位退役老兵的满意。
晓知民情 巧解“百姓心结”
在罗悦生指导下，老兵调解工作室的调解员主动加强法律法规学习，熟悉掌握司法调解流程，积极参加法院庭审旁听，逐步形成调解纠纷“三位一体”工作法，即面对面单独谈心的贴位调解法、摆上桌权衡利弊的换位思考法、调诉联合的后位保障法。同时，调解员还精心布置工作室的环境，让矛盾双方能在和谐放松的交流环境中互相信任、解决矛盾。
通过以点带面、示范引领、传帮带教，老兵调解工作室以个性化、专业化调解形成品牌效应，有力促进了辖区人民调解工作的全面提升，发挥了人民调解的“第一道防线”作用。（作者：苏军）
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