苏州，一座具有2500多年历史的名城，以精雕细琢的工匠精神著称于世，以“苏工”“苏作”闻名遐迩。
十年来，苏州以创建“全国质量强市示范市”为起点，以质量强市建设为抓手，以质量品牌、质量文化、质量人才三位一体为手段，构建质量提升、质量监管、质量基础三大质量支撑体系，拓展产品、服务、工程三大领域质量创新，推动质量治理体系和治理能力现代化建设，努力把质量发展打造成苏州“最美窗口”标志性成果。
笃行不怠，十年质量路。勇毅前行，苏州正奋进！
十年，打造质量强市新优势
2012年9月，苏州在全国率先启动“全国质量强市示范城市”创建工作，2016年，苏州高分通过全国质量强市示范城市国家验收，获评“全国质量强市示范城市”。
推进质量强市这十年，苏州市委、市政府高度重视、高位推进，将质量强市战略纳入国民经济社会发展规划，每年制定行动计划，抓好落实。调整成立质量发展委员会，加强对全市质量强市和质量发展工作的统筹规划和组织领导，同时探索设立镇级质量发展委员会，将质量工作不断向基层一线延伸。将质量工作纳入年度绩效考核体系，评价结果通报全市，发挥考核的导向作用。不断加大质量综合管理和质量安全经费投入，完善相关质量奖励措施，增加对各类质量奖、技术标准等先进企业的奖励额度和奖励范围。出台《苏州市“十四五”质量发展规划》，形成统筹推进质量发展的总蓝图、路线图、施工图。到2022年，苏州质量工作已连续7年获得江苏省质量考核A级（最高等级），三次受到江苏省政府督查激励表彰。国内首推“质量赋能伙伴计划”获国家市场监管总局充分肯定。
十年，实现品牌建设新突破
2012年，苏州发布首届苏州市市长质量奖获奖企业名单，自此，市政府设立的这一全市最高质量荣誉开始成为所有追求卓越企业的关注焦点。同年，好孩子儿童用品有限公司获得首届江苏省省长质量奖、2013年获评首届中国质量奖提名奖，苏州质量品牌培育工作开始驶入快车道。十年间，好孩子集团从销售额32.6亿、净利润1.45亿增长到销售额134亿元、营业利润2.8亿元。公司自身也从江苏省省长质量奖成长为中国质量奖提名奖企业。
上周，2022年江苏省省长质量奖获奖名单发布，吴江变压器厂等三家企业获奖。自此，苏州共培育了波司登羽绒服装有限公司等14个江苏省省长质量奖获奖企业、江苏国泰国际集团有限公司等19个江苏省省长质量奖提名奖获奖企业，获奖总数居全省第一。2021年，博世汽车部件（苏州）有限公司获得中国质量奖，实现苏州“中国质量奖”零的突破。好孩子集团有限公司、江苏亨通光电股份有限公司、苏州市东吴物业管理有限公司3家企业7次荣获中国质量奖提名奖。苏州已有37个企业产品获第二批“江苏精品”认证，获证总数全省第一，占比近三分之一。质量信用2A3A获评企业数量位居全省前列， 2897个企业获评质量信用1A。105个企业产品获得“苏州制造”品牌认证，打响“苏州制造”品牌，提前一年完成《“苏州制造”品牌认证三年行动方案（2021～2023年）》既定工作目标。苏州吴江恒力和盛虹两家企业入榜2021年《世界品牌500强》，数量位居全国地级市第一。
成绩的取得，归功于近年来苏州紧紧围绕全市产业发展需要，集中力量、科学布局，引导支持企业培育、创建、发展企业品牌和产品品牌，构建三级品牌矩阵，出台《关于进一步加强质量品牌建设意见》，从目标、措施等方面规划品牌工作；完善修订《苏州市质量奖管理办法》和《苏州市市长质量奖评定管理办法》，进一步完善政府质量奖评定工作机制；出台《“苏州制造”品牌建设三年行动计划》《“苏州制造”品牌认证三年行动方案》，全力打响“苏州制造”品牌，形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良好发展格局，加快苏州从品牌大市向品牌强市转变。
十年，走出质量提升新路径
2018年，苏州制定出台《苏州市质量提升行动方案（2018-2020年）》，全面实施质量提升工作。发布全国首个以质量提升工作评价为内容的《质量提升评价准则》（DB3205/T 1004-2020）地方标准，体现苏州市质量提升工作基层治理的新实践，为全国质量提升工作提供了苏州经验。
几年来，苏州扎实推进质量比对、质量攻关、质量合格率提升工程，质量提升行动累计覆盖全市20个大类、100余种产品、2万多家重点企业，质量提升与苏州产业发展紧密结合，质量提升成效明显，2021年苏州制造业产品质量合格率为97.03%，高于全国平均3.95个百分点，比2020年增长0.73个百分点。到2022年，苏州以质量创新联合体实现优势资源聚集，推动建设光电产业和冶金产业质量创新联合体，对8类重点产品开展质量比对，明确“降低橡套电缆绝缘偏心不良率”等质量共性问题80余个、“降低室内光缆成品外径不良质量损失”等关键共性技术改进方案20余个。连续6年举办质量管理数字化转型成果竞赛，据不完全统计，826个典型案例累计为企业降本增效超65000万元。对全市193个消费品缺陷信息监测点和351家家用汽车授权经销商进行梳理造册，2022年已完成12532件缺陷消费品召回的监督工作，全力保障人民群众质量获得感、安全感和幸福感。在全国率先开展的全域线下购物无理由退货工作获国家市场监管总局、中消协和央视“3•15”晚会充分肯定。落实质量监管责任，严厉打击制售不合格产品、危害食品药品安全、知识产权侵权等方面违法犯罪行为，推动特种设备安全监管提档升级，全系统查处各类案件数全省第一，21个案例入选总局、省局及长三角市场监管联动执法典型案例。苏州市获批创建国家食品安全示范城市。加快融入长三角质量发展，扎实推进张家港市、昆山市长三角质量提升示范试点（第一批）建设工作，促进区域产业质量提升联动。积极参与长三角G60科创走廊，推动构建质量和标准化工作跨区域协同机制。推动长三角生态绿色一体化发展示范区建设，为区域推广应用提供先行示范。
十年，跃升质量基础新高度
近年来，苏州检验检测和认证认可供给水平有力提升，获批建设苏州国家质量基础设施（NQI）基地，建立覆盖苏州10个县区的“质量赋能站”和智能制造等五个重点产业领域的“质量接力站”。吴中区、苏州工业园区检验检测产业集聚示范区加速建设，苏州工业园区获批国家检验检测高技术服务业集聚区。市政府与中检集团签署战略合作协议，成立苏州认证服务中心等专业认证服务机构，组建“苏州制造”品牌国际认证联盟，开展“苏州制造”品牌认证。标准化战略成效显著，在全国首创建立“新兴产业标准化（苏州）协作平台”，十年间新增承担国际、全国专业标准化技术委员会、分技术委员会、工作组等标准化技术组织29个，增速全省领先。发挥标准引领作用，制定《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的工作意见》和《数字苏州标准化建设实施方案》。计量保障能力不断增强，出台《苏州市社会公用计量标准建设基本要求》，全市社会公用计量标准总量超1000项，位居全国大中城市前列。计量有效助推产业发展，建立数字通信、测绘仪器、精密机械、能源计量等领域的10多个专业性计量服务平台和9个新兴产业计量服务平台。建立国内第一家空气净化产品和气体检测仪器综合性国家级专业实验室，建成全国第二家国家平板显示产业计量测试中心、全省首个冷链物流产业计量测试中心。认证认可服务水平明显提升，以认证促进绿色转型，印发《苏州市深入推进绿色认证促进绿色低碳循环发展的实施意见》，获批筹建国家级新能源汽车充电设施质检中心等。苏州市建成各类检验检测国家级中心16家、省级中心17家，获CMA（中国计量认证）资质机构数673家，位于全省前列。十年间，苏州市各类认证证书数增长42000余张，共有有效认证证书10.69万张，证书数量位列全国大中城市第二。苏州认证服务中心实现本地强制性产品（CCC）认证证书首发。
十年，营造质量文化新氛围
9月20日，2022年苏州市“质量月”主题活动成功举办，掀起质量氛围营造新高潮。十年来，苏州强化质量文化建设，讲好苏州质量故事，推动形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。多渠道强化质量人才培养，与苏州科技大学共建“质+学院”，实现质量通识教育与专业人才培养相结合、实体教育与网络教育互促融合。在8211家规模以上企业、19504家中小微企业中建立首席质量官制度，首席质量官总数约占全省1/3。加大质量文化宣传力度，对质量品牌标杆企业进行专题报道，展现苏州质量品牌工作成果。推进质量文化教育，将质量发展课程纳入党校培训内容，全方位、多角度深入传播质量知识。紧扣企业质量需求，组织开展“多对一”多部门质量政策宣讲进企业服务系列活动。加强质量文化宣传载体建设，布局建设质量标杆学习基地，组织开展企业交流学习。推进青少年质量素质提升行动，通过开展质量知识课堂讲解、“小小质量官”等质量教育活动，引导青少年从小树立正确的质量观念。持续开展质量“进社区、进校园、进乡镇”教育活动，宣传质量安全知识，提升消费者质量意识。创新开展各类形式多样的体验式群众性质量活动，提高全民质量意识。
质量是立身之本、兴企之道、强市之策，是城市综合实力和竞争力的重要体现。苏州将传承和弘扬悠久灿烂的质量文化传统，聚焦苏州制造、苏州服务、苏州工程三大关键领域，着力增强高标准、高质量供给能力，推动质量变革创新，把质量第一的理念落实到各行各业、各个环节之中，不断提升全市质量发展整体水平，继续谱写中国梦的苏州质量新篇章。（作者：宋敏）
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