为进一步夯实基层治理根基，做好做实“三整合”改革，近年来，苏州市木渎镇综合行政执法局积极打造“综合执法一队伍”的基层治理架构体系，并以此为契机，进一步优化体制机制，整合执法资源，规范执法队伍，多角度推动基层治理提质增效，社会治理能力不断提升。
整合执法力量，规范执法程序
一是整合执法力量，推行“一专多能”。木渎镇在综合行政执法局城管执法的基础上，将安监、劳动保障等执法职能一并整合。打造“专业化”队伍，每个执法队员配备专用执法记录仪，执法记录仪具备呼叫、定位、灯光、拍照和录像等多功能于一体；配备笔记本电脑与便携式打印机，让案件处理更及时规范。打造“学习型”队伍，组织业务知识培训、竞赛，开展实务教学与执法技能比武，提升全局执法人员的执法办案能力，注重以考促学，着力提升全员业务水平和管理能力。
二是规范执法程序，提升执法水平。深入开展队伍规范化管理，从规范内务管理、严格执法程序、严肃队伍纪律等多方面入手，提高队伍管理水平。按照行政执法全过程记录规定，把好“四关”，对照责任清单细化具体的行政处罚幅度。近年来，木渎镇综合行政执法局通过规范行政执法程序、增强执法队员业务水平、进行案卷评查等方式，严格规范立案、调查、告知、听证、时限、送达等法定程序要求，有效降低行政复议、行政诉讼风险。
转变执法理念，提升执法质效
木渎镇综合行政执法局积极转变执法理念，以原有城管执法模式为基础，逐步形成“城管+X”相结合的综合执法体制，深入践行“721”工作法。
执法人员着力加强流动摊贩治理，针对辖区内流动摊贩、占道经营、破坏市容秩序等现象，木渎镇始终坚持文明执法、柔性执法，通过“门前三包”管理平台激发商户参与市容环境自治的积极性，通过宣传教育与行政执法相结合的方式，引导有序经营。为有效落实长效管理机制，通过调整执法队伍力量配比、加大日常巡查等举措，更好地规范各类违法违规问题。违法建设治理持续推进，违法建筑面积持续减少，违法建设案例持续降低， 执法影响渐渐由“抵触”变“理解”。
通过压实各方责任，综合运用行政、司法、信用惩戒等措施，挂牌督战，精准施策，快速化解欠薪隐患、欠薪案件。一方面主动出击，开展“利剑行动”清理整顿专项执法行动，清理整顿人力资源和劳务派遣中介机构；另一方面做好做优调处仲裁工作，积极受理调处劳资纠纷。
着力开发智慧安监系统，将信息化建设与安全生产进一步融合，通过加强政企互动、企业互查、线上培训等方式，强化企业安全生产意识和隐患排查治理能力。推进精准执法工作，深入开展安全生产专项执法行，通过系统巡查企业并发现风险隐患，最终闭环整改。
随着综合执法改革的有效落地，结合本地执法领域的薄弱环节，积极投身各类专项整治活动，开展一系列执法行动，取得良好成效，得到大多数群众的理解支持，社会影响面不断扩大，基层社会治理能力不断提升。
“一支队伍管执法”改革是加强和创新社会治理的重要举措，木渎镇综合行政执法局主动顺应改革目标要求，稳妥有序加以推进。下阶段，木渎镇综合行政执法局将进一步解放思想，开拓创新，深化行政管理体制，切实当好新时代高质量发展“优等生”。（作者：木轩）
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