苏州市相城区度假区（阳澄湖镇）从调解群众矛盾纠纷、协助村（社区）自我管理、培养高素质法治人才三个角度入手，持续推进法治乡村建设，提升基层治理法治化水平，促进乡村治理能力提质增效。
充分发挥调解员人熟、地熟、事熟的优势，度假区（阳澄湖镇）深入了解社情民意、掌握村（居）民法治需求。阳澄湖镇司法所紧密结合3.15消费者权益保护日、12.4宪法宣传日等普法宣传重要时间节点，组织“调解员”开展专项普法工作，深入村（社区）、商户和企业发放各式法律宣传册，参与“公共法律服务月”“农民工学法周”等集中普法咨询活动，面对面为居民答疑解惑。
在咨询服务过程中及时发现潜在矛盾纠纷隐患，进行分析跟踪，形成“调解员－－村（社区）调解委员会－－司法所”三级分层调解机制，助力构建“小事不出网格、难事不出社区、大事不出乡镇”的治理模式。
各村（社区）积极动员村民们深度参与，突出群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，进一步强化公共精神和公共空间意识，让村规民约、居民公约更合实际、更显民意、更富有生气。
各地村（居）委会通过法治宣传栏（橱窗）展示等多种形式向村（居）民广泛公布，实现“一村（居）一约”“易记、易懂、易行”。让群众在遵从公共约定的过程中感受法治、接受法治，鼓励村（居）民把自觉尊法学法守法用法作为自我道德评判标准，让村规民约深入人心，成为村民共同遵守的规矩，形成“家家学村规、户户守纪律”的局面，提高了村民文明素养和监督意识。
度假区（阳澄湖镇）通过遴选、培训、考核、公示等若干环节，共产生69名法律明白人。司法所指导法律明白人参与基层普法宣传、法律服务、矛盾纠纷化解等工作。
以网格为单位，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、情况熟的优势，定期搜集辖区内妇女儿童、社区矫正对象、个体经营户等重点人群法律需求，对普法内容个性化设计后，开展送法上门活动，实现普法一对一“精准滴灌”。组织和动员“法律明白人”主动协助村居法律顾问开展困难群体“一对一”法律服务，及时了解和掌握困难群众“急难愁盼”的法律需求，引导、帮助依法维护合法权益。注重发展“法律明白人”为矛盾纠纷调解员，充分利用自身人熟、地熟、事熟的优势介入矛盾纠纷排查和化解过程，及时掌握矛盾纠纷情况，发挥其掌握的法律知识与调解技巧，积极协助镇调解委员会参与纠纷调解。（作者：严文洁）
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