今年来，漳州台商投资区管委会市场监督管理局（以下简称漳州台商区市场监管局）紧紧围绕漳州台商投资区党工委、管委会的决策和部署，深入实施区“2519”工作机制，紧紧围绕省局部署的深入实施“九大工程”、推动“五个全覆盖”、营造“四个市场环境”以及市局部署开展的“八大行动”等重点工作，扎实开展党纪学习教育，持续优化营商环境、规范市场秩序、严守安全底线、推进高质量提升等各项工作，坚持“重服务、优环境、提效能、强监管、守底线”工作理念，为建设“漳州创智新城 台海首善家园”作出新的贡献。
“1+N”服务模式 提升营商便利度
“您好，在您提交专利许可申请之前，我先给您讲解下专利许可的模式、策略以及风险防范，一个方面可以为您提供专利布局思路，另一方面可以规避、防范侵权风险。在漳州台商投资区知识产权服务工作站，一位知识产权专员正在对相关企业如何提交专利申请进行专项辅导。
据了解，为进一步推动漳州台商区知识产权转化运用，增强全社会尊重和保护知识产权意识，同时为台企及新引进企业提供便利知识产权咨询服务。今年以来，漳州台商区市场监管局在辖区政务服务中心设立了市场监管知识产权服务工作站及对台企知识产权服务窗口，实行“日、周、月”工作机制，主动靠前，提供专利、商标等全方位、一站式咨询服务，架起了与企业对接沟通渠道。
据介绍，知识产权服务工作站专门配备了专职工作人员，与企业知识产权联络员协同联动，为区域知识产权发展奠定了坚实的专业人才基础。并通过制度上墙、业务下沉、跟踪到底，进一步完善了知识产权服务体系，有效打通了服务企业的‘最后一公里’。
此外，目前该知识产权服务工作站积极探索政企沟通新渠道，将“线上访”和“线下访”相结合，全方位收集企业需求。同时，工作站通过举办“全域融合益台企”大讲堂，强化知识产权政策讲解、信息共享，对台企知识产权服务窗口开展“1+N”项惠企服务，从而充分释放知识产权服务工作站综合管理服务效能。同时持续深入开展知识产权企业“问企需、助发展”调研活动，加强政策宣传引导，加大高价值发明专利的挖掘，推进开放许可、质押融资等运用转化，探索知识产权纠纷行政调解司法确认机制，推动辖区知识产权协同保护。
今年上半年，全区共新增授权专利301项、高价值发明专利17项，推荐9家企业申报专利申请精准管理名录，指导4家企业申报福建省专利产业化样板企业，兑付17家企业各类知识产权奖励资金155.62万元；查办侵犯注册商标专用权案件3起。
点菜单式服务 高效办事“一趟清”
“以前，想开设分支机构，拿到执照后还需要分别办理《第二类医疗器械经营备案凭证》和《医疗器械经营许可证》，几个证办下来差不多需要20天。现在只需要到漳州台商投资区政务服务中心‘市场监管局综合窗口’，仅提交一次材料，就可以办理四个申请，审批过程缩短很多，太方便了。”福州大参林贸易有限公司经办人高兴地说。
据了解，该企业想申请多个审批事项，工作人员了解办理业务内容后，第一时间向其推荐了“一业一办”服务套餐，让企业群众按需“点菜”。实现“统一受理、内部流转、并联审批、信息共享”，为其同时办理4个许可、备案事项，同时与现场核查人员积极配合，加快材料流转速度，提高审批效率，将办理时间由原来的5个工作日缩短至3个工作日，实现了从告知、受理、资料共享、并联审批到统一发证的全程高效服务。
药械行业“一业一办”是漳州台商区市场监管局从企业需求侧出发，创新推出的一项药械经营审批服务举措，实现更深层次的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，以改革小切口推动政务服务大提升，积极推动企业开办“一件事一次办”再升级，多次申请为“一次申报、一窗受理”。此外，为了提升企业和群众的办事满意度，还强化了系统衔接和业务协同，做到“一次告知、一口收件、一网办理、统一发证、一体管理”，实现“减材料、减时间、减跑动”。按照“能合尽合、能减则减”原则，聚焦事项流程优化，梳理整合药械行业经营过程中需办理的6个政务服务事项，根据不同需求设置不同的办理套餐，实现部门提供“套餐”，企业按需“点餐”,“优化流程”推进套餐服务。
此外，还将常规的“串联审批”升级为“并联审批”，通过全面统筹申请受理、材料审核、现场勘验等各个环节，将多证办理由原先的“分次办理”变为现在的“齐头并进”，打通了各审批事项间的层序壁垒，实现“一业一办”事项“一趟清”。药械行业“一业一办”推行以来，已为7家企业办理相关许可及备案登记。
压实监管责任 筑牢食药“安全堤坝”
民以食为天，食以安为先。漳州台商区市场监管局实行中小学校食堂、集中配送单位全覆盖监管，共检查中小学校食堂、集中配送单位78家次，发现问题205个。
为深入推进漳州台商投资区校园食品安全排查整治专项行动，今年来，漳州台商区市场监管局不定期组织了部分人大代表、政协委员、家委代表等人员参与开展校园食品安全“你点我检”现场抽检活动，通过参与随机抽检，见证抽样的过程、文书的填写、信息的上传等环节，不仅增强了食品检验工作的透明度和公信力，也提高了群众对校园食品工作的知晓率，让校园食品安全“看得见”“摸得着”。
此外，漳州台商区市场监管局还不定期组织开展“你送我检”食品快检“进市场”活动，通过现场“摆摊”，众多周边居民将自己在农贸市场采购的农副产品进行登记送检。检测人员对送检样品进行取样、登记、编号，并进行现场检测，近距离让居民观看食用农产品快检的全过程，并第一时间获得检测结果，实现食品安全“现场检、即时知”，进一步延伸食品安全抽检触角。漳州台商区市场监管局常态化落实“两个责任”工作机制，严格落实食品药品安全“四个最严”要求，做好食品安全全链条监督管理和抽检，突出加强学校食堂、集体配餐单位、网络餐饮等敏感部位、环节的食品安全风险防控，不断提升食品安全治理水平；围绕“防范风险、查办案件、提升能力”三条主线，大力推进药品安全巩固提升行动。同时推进医疗器械标识试点，提升医疗器械生命周期监管效能。
充分发挥智慧监管优势，通过“互联网+明厨亮灶”、漳州市“一品一码”食品安全信息追溯平台等智慧监管平台，实时查看餐饮食品加工制作过程、“一品一码”录入情况，实现后厨透明化、监管实时化，推动学校食堂、集体用餐配送单位加强自律管理，提升整体食品安全水平。通过组织培训、强化指导等方式不断提升包保督导质效。据了解，今年上半年，共检查食品生产经营单位860余家次、餐饮服务单位780余家次，完成食品监督抽检562批次、食品快检502批次，完成9家肉制品生产企业第三方风险评估100%覆盖；“两品一械”抽检10批次;辖区383家食品生产经营单位累计录入“一品一码”数据223.59万余条，辖区药品零售企业入驻追溯平台入驻率达98%。市、区、镇、村四级245名包保干部包保督导4404家主体一季度、二季度完成率均为100%。
值得一提的是，漳州台商区市场监管局同时运用“法院+市场监管”协同联动机制，联合龙海法院共同化解一起涉食品安全纠纷，依法保障消费者合法权益。共接各类投诉举报信访1682件，同比增长39%，组织现场调解50余场，挽回消费者损失20余万元，12345平台满意率为100%。
强化监管执法 把好百姓“安全关”
“作业人员是否都做到持证上岗呢？另外，请把压力容器日常安全检查、隐患排查以及维修记录也拿出来给我们看下吧！”日前，漳州台商区市场监管局工作人员来到某压缩燃气加气站，对该加气站承压类特种设备作业人员的持证、日常作业情况等进行“突袭式”抽查。
“特种设备安全事关千家万户，一刻也不能放松。我局充分发挥‘监察、检验、执法’三位一体闭环监管模式优势，对全区承压类特种设备进行‘拉网式、全覆盖’质量安全抽查，牢牢把握特种设备安全治理主动权。”台商区市场监管局局长吴雪飞表示。该局将以“时时放心不下”的责任感抓实抓细特种设备安全监管工作，着力构建纵向贯通、横向协同的特种设备安全治理新格局，推动全区特种设备安全形势持续稳定向好，以高质量安全护航台商区高质量发展。
炎炎夏日，为预防和减少安全事故发生，把好“安全关”，保障人民群众生命财产安全，今年5月以来，为深化运用区“2519”工作机制，漳州台商区市场监管局围绕“三个一”深入推进市场监管领域网格化新模式，通过编制场景清单和分工图，将食品流通、特种设备、流通领域工业产品等经营使用单位纳入“综合一次查”监管中，网格内市场监管领域检查统一由一支监管队伍综合包保负责，根据检查清单对同一监管对象的主体资格、安全生产、价格等N个事项一次性开展检查，综合会诊。监管执法人员利用周末时间，加班加点，紧盯餐饮服务单位、食品销售单位、人员密集场所电梯、电动自行车等重点领域、重点区域开展“综合一次查”，对发现的问题逐一记录，建立清单、现场交办，通过“小问题立即改、大问题限时改”的方式，做到排查一家整治一家规范一家。综合查一次约1小时，即可对食品经营类企业等经营主体完成约70余项检查内容并提出综合检查意见，有效减少对企业的多头执法、重复检查，节省了经营主体时间，优化法治化营商环境。推行网格化“综合一次查”以来，累计缩减检查频次67％，切实做到监管效能最大化、对市场主体干扰最小化。
此外，漳州台商区市场监管局还围绕市场监管重点领域，以校园食品安全排查整治专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、城镇燃气安全专项整治行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动、解决人民群众“关键小事”整治行动、食品掺杂掺假和非法添加问题专项整治行动等“六项行动”为抓手，深入开展排查整治。督促龙海市某石油制品有限公司液化气站将不符合强制性国家标准的62瓶气液“双相瓶”全部报废；摸排建档100户电动自行车零售店，抽检电动自行车和蓄电池各1批次；指导集贸市场主办方建立完善计量器具检定台账，设置符合要求的公平秤，依法处理市场计量器具相关投诉举报件8起；约谈12家重点监管食品生产者，专项检查食品生产经营企业353家次。（文/图：陈福升 陈燕贤 ）
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