张家港市市场监管局将规范日常监管作为深化行风建设的重要举措,融合“全员化”“实体化”“手册化”管理模式,创新开展食品安全“触发+穿透式”监管,深化“信用+食品”监管运用,实现食品生产企业靶向精准监管,全力压降检查频次,优化营商环境。
严格限定“触发”条件。确定包含严重违法失信、食品安全行政处罚、监督抽检不合格、投诉举报、日常监管中重点信用风险问题隐患、突发食品安全事件等六种情形的“触发”条件。若符合上述任一项内容,即构成“触发”因素,立即对其启动“穿透式”食品安全监管。
深入开展“穿透式”监管。综合采用“综合+信用+智慧+网络+”等手段,以专家指导、全项监管等形式,帮扶食品生产企业开展调查溯源。推动行政检查与专家评审相互融合,对原料验收、设施设备、生产工艺、生产过程控制、出厂检验、贮存运输等方面进行全面梳理,指出存在问题和建议,形成阶段性的问题、任务、成因、整改、成效等5张“穿透式”监管清单,助力企业落实食品安全主体责任。
探索建立“精准式”帮扶。结合对企业的指导实际,探索专家帮扶指导机制,从帮扶机构、审核启动、帮扶流程、成效评定等方面细化专家帮扶方案,形成并制定《食品生产技术帮扶管理工作制度(试行)》。
积极推进“多元化”治理。在“触发+监管”式食品安全监管模式下,积极建立监检联动、监管执法衔接、行刑衔接、跨部门互动、跨区域协作等工作机制,丰富“信用+”监管内涵,切实推动食品安全问题系统化治理。
“触发+穿透式”食品安全监管是落实“监管服务双优”的重要举措。今年以来,张家港市共有4家食品生产企业被列入“触发+穿透式”监管名单,通过深入开展行政检查和专家评审,共排查出相关问题35项,已全部完成闭环整改,有效提升了食品生产企业的合法合规意识和安全管理水平。(杜艳)
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